深度解读《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》

在等待了近半年时间后，深圳市的新能源汽车地补政策文件——《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》近期终于发布。与2016年补贴政策相比，2017年补贴政策有了较大的调整，深圳市新能源物流车辆应用推广中心针对2017年深圳的地补政策做一个深度解读。

首先，2017年深圳的地补政策取消了2016年的所谓一次性充电补贴（电动货车2016年是给予每千瓦时600元的一次性充电补贴），正如推广中心在去年给各个委提交的报告中提到的，由于缺乏统一的支付平台，且绝大多数物流充电桩不带通讯模块，采取充电卡形式的补贴发放政策将来很难落地。事实上，2016年的深圳地补政策到现在也没完全落地。

其次，由于受2016年初的骗补风波影响，从中央到地方各级政府，对于加强新能源车辆运行监控都提出了要求。2017年深圳市地补也明确，要将车辆数据接入到政府指定的监控平台，通过平台监控数据进行补贴的核发。像深圳市新能源物流车辆的数据，则需要先接入推广中心的“深圳市绿色货运新能源车公共服务平台”。同时，补贴政策强调了生产企业建立企业监控平台的要求，对2016年及以前出厂和销售的车辆，要提供无偿加装监控设备的要求。

最后，本次补贴发放的额度按照中央单车购置补贴标准的50%，以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴。

除此之外，《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》里面还有很多隐藏的信息，比如在政策前半部分的其他应用推广政策中，提到了“公交车、出租车、物流车、港口场内拖车、环卫车行业的新能源车应用推广补贴政策结合行业发展规划和技术规范要求由市交通运输委、市财政委、市城管局另行制定(2017年12月底前完成)”，据推广中心初步了解的信息，目前有关部门正在研究制定运营环节的补贴政策，运营企业将来使用新能源物流车将另外有运营资助，资助金额比较可观，相信会极大提高运营企业使用新能源物流车辆的积极性。在对车辆生产和销售企业的要求中，对于新能源汽车生产企业，取消了之前规定的在深圳成立全资销售公司的注册资金达到5000万的要求（具体注册资金是否有其他额度要求，建议车企去发改委咨询一下）。在对动力电池回收的要求及补贴部分，可以看出发改委已经开始关注未来动力电池回收的问题，建议相关企业要着手研究动力电池回收的处理措施，未来深圳地补政策对于销售企业可能会将动力电池回收体系作为一项强制要求执行，同时，回收动力电池将来是有补贴的。

对于《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》的补贴申请，新能源汽车企业一定要注意，虽然购置补贴是发放给车企，但是对运营行为是有考核要求的，比如3万公里行驶里程要求、企业购买车辆要求办理营运证、数据要接入推广中心的公共服务平台（保证持续接入）、两年内车辆牌照不得转出深圳市等。因此，买卖双方在签订销售或者租赁合同的时候，车企要注意设置一些条款规避风险，否则很可能因为运营行为没达到要求造成补贴申请不到。

热点问题解答

1、对于新能源电动物流车的个人用户，购买后无法取得营运许可，是否还需要行驶里程达到3万公里才能申请地补？

回答：根据《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》补助对象条件的要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）”，即个人用户购车后，申请补贴没有3万公里的累计行驶里程要求。

2、个人用户购买新能源电动物流车是否还需要将数据接入深圳市绿色货运新能源车公共服务平台？

回答：根据补贴政策要求，个人用户购买新能源电动物流车，并不强制要求接入“深圳市绿色货运新能源车公共服务平台”，当然数据接入平台后，未来可以享受全市运力共享数据，提高车辆的利用率。

3、物流车应用推广补贴政策具体是指那些方面，2017年12月制定是否对2017年的出厂上牌的车辆有效？

回答：新能源电动物流车运营环节的补贴政策，目前市交通运输委、市财政委、市城管局等部门正在制定，据推广中心了解到的最新消息，2017年之后上推荐目录的车型，并且要求是新车，都能享受运营环节补贴政策，具体细则见下半年相关业务主管部门发布的文件。

4、请问按照目前的补贴政策，企业的车辆需要具备哪些条件？

回答：运营企业需要办理道路运输经营许可证；车辆安装TBOX将数据接入推广中心公共服务平台；车辆办理道路运输许可证；车辆要跑够3万公里；两年内车辆牌照不得转出深圳。

5、是否要办理道路运输许可证？

回答：非个人用户想要申请地补，必须要办理道路运输许可证，即车辆“营运证”。详见“三、补助标准——（1）购置补贴——4.纯电动货车和专用车”的规定“对取得我市交通运输管理部门营运许可的纯电动货车和专用车……”。未来，政府出台运营补贴，企业要想申请，同样需要办理道路运输许可证，所以，具备条件的企业建议还是尽快办理。

6、每辆车是否要办营运证，商业险是否全要办营运保险？

回答：非个人用户想要申请地补，必须要办理道路运输许可证才能申请购置补贴。保险相应按营运车辆险种调整。

7、是不是不能销售给个人客户？

回答：可以销售给个人用户。据说个人用户购买新能源物流车数量有限制，但是没有见到相关文件，不好说。

8、物流车的营运许可证有限制数量吗？

回答：没有限制。

9、车辆数据信息如何接入深圳市绿色货运新能源车运行监控公共服务平台？

回答：根据《深圳市港航和货运交通管理局关于试运行绿色货运新能源车运行监控公共服务平台有关事项的通知》（深港货函[2016]135号）文的要求，车企首先要和推广中心进行数据协议的对接，其次新能源物流车辆需要安装推广中心定制的TBOX设备（硬件免费，数据透传费企业自己承担），即可将数据接入推广中心平台。

10车型需要备案吗？

回答：想要领取地方补贴，车型必须要到市发改委备案。